生猪定点屠宰场设立（含新建、扩建、改建、迁建）审批

【法律】《中华人民共和国土地管理法》第四十三条 任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；

但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。

第五十四条 建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；

但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：

（一）国家机关用地和军事用地

（二）城市基础设施用地和公益事业用地

（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地

（四）法律、行政法规规定的其他用地。 

【行政法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号）第二十九条：国有土地有偿使用的方式包括:

（一）国有土地使用权出让;

（二）国有土地租赁;

（三）国有土地使用权作价出资或者入股。 

【政府文件】《拉萨市人民政府关于向西藏文化旅游创意园区管委会授权的通知》（拉政发【2016】25号）三、国土规划建设方面的园区管委会可以行使的权限：国有建设用地供应。 

一、受理责任:

1.公示依法应当提交的材料；

2.一次性告知补正材料；

3.依法受理或不予受理（不予受理的告知理由） 

二、审查责任:审核行政相对人申报的材料； 

三、决定责任:在法定或承诺期限内，作出行政许可或者不予行政许可的决定（不予许可的告知理由） 

四、送达责任:

1.法定告知，受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖专用印章和注明日期的书面凭证；

2.信息公开； 

五、监督责任:

监督实施情况对项目实行跟踪服务；

实施过程中，如出现重大变化，及时调整或重新办理；

其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：

（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；

（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；

（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；

（六）依法应当举行听证而不举行听证的；

（七）行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；（八）超越职权或者对不符合法定条件的申请人核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证、临时用地规划许可证以及临时建设工程规划许可证的；

（九）对符合法定条件的申请人未在法定期限内核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；

（十）行政机关实施行政许可，依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的；

（十一） 行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；

（十二）行政机关截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的；

（十三）行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的；

（十四）行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；

（十五）其他违反法律法规等规定的行为。

【法律】《中华人民共和国行政许可法》第七十二条

 行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；

情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；

（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；

（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；

（六）依法应当举行听证而不举行听证的。

第七十三条

行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；

尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第七十四条

行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；

构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。

第七十五条

行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；

对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的，予以追缴；

对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十六条

行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。

第七十七条

行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；

构成犯罪的，依法追究刑事责任。                                           

《中华人民共和国土地法》第七十条

县级以上人民政府土地行政主管部门在监督检查工作中发现国家工作人员的违法行为，依法应当给予行政处分的，应当依法予以处理；

自己无权处理的，应当向同级或者上级人民政府的行政监察机关提出行政处分建议书，有关行政监察机关应当依法予以处理。

第七十一条

县级以上人民政府土地行政主管部门在监督检查工作中发现土地违法行为构成犯罪的，应当将案件移送有关机关，依法追究刑事责任；

不构成犯罪的，应当依法给予行政处罚。